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易显荣:明年,房地产调控不会完全放松,微调将正常|新浪精卫新浪财经

    中信精卫客户12月26日电:易宪荣:明年的房地产调控不会完全放松,微调将是正常的。作者易宪荣(青岛大学经济学院教授,中新经纬专家)最近,国内一些城市的房地产市场销售已经下滑或政策调整已经发生,如山东省菏泽市,市场已经在2019年辩论全国。中国房地产市场将进行重大调整,甚至预计到2019年所有城市都将放松房地产市场政策。但是,刚刚结束的中央经济工作会议表明,2019年国内房地产市场政策的基本方向没有改变,但有些城市的微调将趋于正常。今年的中央经济工作会议说,要建立房地产市场健康发展的长效机制,坚持以房为生、不炒作的方针,按照城市实施政策和分类指导,巩固城市政府的主要职责。完善住房市场体系和住房保障体系。这基本上决定了国内2019年房地产调控政策的基调。根据今年中央经济工作会议的声明,2019年对房地产市场的调控基本上遵循了第十九次全国代表大会确定的房地产开发的基本原则。笔者一直强调,这一原则是我国房地产市场短期、中期和长期发展的基本原则。在未来,中国的房地产市场只能在这个基础上前进,永远不会回头。走房地产投机的老路。关于中国2019年的房地产政策,中央经济工作会议的思路是坚持“房为生,不为投机”的立场。也就是说,尽管房地产市场与“无投机房地产”的定位还存在一定的差距,如房价过高、房地产泡沫过大,但国内房地产市场的投机依然十分严重,但要让国内房地产市场由投资主导。nt投机和消费的引导,使得国内房地产市场价格理性回归这一原则并不存在。会改变。由于房地产市场发展的基本原则没有改变,不应该允许利用房地产投机和房价的快速上涨来促进经济增长。基于这个原则,地方政府在行动前应该三思。二是房地产调控从去年的“政策导向、差异化宏观调控”转变为“政策导向、分类引导”。这种变化的核心在于,在“坚持以房为生,不投机的市场定位”的基础上,将引入房地产调控政策的权力从中央政府完全下放给地方政府。地方政府可以根据当地情况制定不同的房地产市场调控政策。房地产市场调控政策没有采取“一刀切”的方针。这可以调动地方政府对房地产监管的积极性,使地方政府能够因地制宜地采取不同的政策。同时,还强调了权力与义务的等价性,即地方政府应真正承担起对房地产市场的监管责任,并承担起对房地产市场的监管的主要责任。再次,这种对地方政府房地产宏观调控政策的主体性和地方政府责任的特别强调,要求地方政府要充分把握地方房地产市场的发展,不仅要使地方房地产市场健康发展,而且要使房地产市场的发展在他们的控制下脱离了市场规定,“房子是为了生活,不是为了投机”。位轨道如果一些地方政府想炒房,让地方房地产市场走出轨道,使房地产市场价格疯狂上涨,那么中央政府可能要对地方政府官员负责。因此,地方政府应以“城市战略、分类引导”的方式确保地方房地产市场的健康发展,而不是房地产市场的泡沫。第四,中央经济工作会议强调,2019年房地产市场发展的两大体系应当结合起来,即完善住房市场体系和住房保障体系。这与去年强调的房地产市场开发同时出租和出售制度大不相同。这种差异的核心是政府要加强住房保障制度建设。尤其是第一和第二层城市。因为,在一、二线城市,要让房地产市场价格在短期内以市场方式快速调整并不容易。如果这些城市的房价没有调整和合理(北京、上海、深圳和厦门的房价与收入的比例分别为46、44、48和53),就很难解决居民的基本居住问题。因此,加强住房保障制度的发展是解决这些城市居民住房困难的最合适的途径。2018年,深圳市政府计划在未来的房地产市场采用4-4-2体系(即40%的商品房、40%的公租房和20%的可负担住房)。预计这种房地产活动模式不久将在中国一些城市推广。因此,2019年住房保障制度的发展将成为国内房地产市场的重要组成部分。总之,到2019年,国内房地产政策将基本遵循第十九次全国代表大会的原则,房地产市场的基本原则和发展方向不会大调整,房地产市场调控政策也不会全面放松。各城市房地产政策的微调是正常的,所以市场不必大惊小怪。(中新经纬APP)责任编辑:万鹿

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人民代表大会常务委员会集中精力修改《土地管理法》:超越国界的发展不受法律保护

    资料图。孟德龙 摄

    

      人大常委会聚焦土地管理法修改:“越过界限的开发不受法律保护”

    

      中新社北京12月26日佐渡_蜂房水涡网电 (记者 张蔚然)十三届全国人大常委会组成人员25日分组审议土地管理法修正案草案。常委会委员针对农村土地征收、宅基地制度改革等热点内容发表了建议,不少委员呼吁草案对近年来土地开发利用中出现的一些新情况新问题予以回应,通过加强监管来明确“越过界限的开发不受法律保护”。

    

      农村土地征收:建议加入“为了公共利益”表述

    

      信春鹰委员说,宪法规定,“国家为了公共利益的需要,可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”,但草案有关农村土地征收的条款当中没有“为了公共利益”的表述,建议写入。此外,宪法的规定突出“国家为了公共利益的需要”,但在草案有关条款中,主体变成了政府或市县政府。如果主体资格太泛,集体土地就可以成为各级政府及其部门以征收名义来取得的“唐僧肉”。对农民集体土地的征收是一个宪法问题,建议在审议过程中进行认真研究。

    

   &nbs2008年gdp_万壑树参天 千山响杜鹃网p;  关于“成片开发”,高友东委员说,中国地域广阔,各地情况差别很大,需要对“成片开发征收权”进行适当限制,以免加剧土地资源浪费或带来更多的空城、鬼城以及土地闲置。草案提出六种征地情形,其中一项是“由政府在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内组织实施成片开发建设需要用地的”,建议修改为“为实施由国邹祥凤_电话营销的技巧网务院或省级人大批准的开发区建设需要的”。

    

      关于土地征收程序,罗保铭委员说,为了防止政府行使土地使用征收权出现偏差,建议应该明确设置公共利益审查、听证等一些机制来约束政府征地行为,以充分保障被征收人在内的广大公众的知情权、参与权和监督权,保证被征用土地合法合规。

  &nbs太空机器人_方舟子老婆网p; 

      建议加强土地监管:越界的开发不受保护

    

      近年来,土地开发利用过程中出现了一些新情况新问题,有委员建议此次修法应该有所规定或作出回应。

    

      沈春耀委员说,农村农业生产需要有大棚,在大棚中育苗、种蔬菜、种养花卉等,但实践中一些大棚设施变成了住宅开发,甚至存在房地产开发、别墅开发等问题,建议在立法上作出必要的规定,要有相应的监管,越过界限的开发不受法律保护。

    

      陈锡文委员说,中国的工业化城镇化应研究城市中如何有力度地推进对闲置、低效利用土地的二次开发。去年年底,国土资源部对590多个城市的中心区土地进行了评估,土地闲置和低效利用达到1.01万平方公里,建议草案根据现在发展阶段的变化,加大力度开发和利用好城市闲置和低效利用的土地。

    

      蔡继明委员说,按照十八届三中全会的精神,市场要在资源配置中起决定性作用。土地管理法最初制定时是一部计划和管制色彩浓重的法,建议在草案中明确加上“国家实行市场配置土地资源的制度”的表述。

    

      规范宅基地制度:建议逐步扩大流转范围

    

      刘振伟委员说,规范宅基地管理制度,既要保障农民居住建房的合理需求,又要提高农民住房及宅基地使用权的流动性,使农民房屋及宅基地使用权的财产价值体现出来,最大限度减少宅基地使用中的闲置浪费。修法建议完善宅基地的用益物权权能,赋予宅基地使用权在一定范围内的流转、有偿退出、继承及抵押权能。目前宅基地在本集体经济组织内流转,无法形成流香港回归图片_宁波市城管局网转市场和价值,应逐步扩大流转范围。但如果范围过大,城市居民下乡占用宅基地可能会成为难以阻挡之势。要把握好“度”,禁止城市居民利用宅基地建别墅和私人会所。

    

      郑功成委员说,农村住房、宅基地闲置非常严重,应鼓励流转,这是新乡镇建设的一条出路,希望能在法律层面予以引导鼓励。

    

      陈凤翔委员说,宅基地交易隐性市场不断发展,乱象丛生,产生了大量社会问题和纠纷,建议加紧探索宅基地自愿有偿退出和转让机制,实现宅基地有效利用和管理优化,早日将这一灰色市场纳入法治轨道。(完)

    

    

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